序：

由中國建設(shè)教育協(xié)會組織編寫，劉杰、王要武同志主編的《中國建設(shè)教育發(fā) 展年度報(bào)告（2017)》與廣大讀者見面了。它伴隨著住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域改革發(fā)展的 步伐，從無到有，應(yīng)運(yùn)而生，是我國首次發(fā)布的建設(shè)教育年度發(fā)展報(bào)告。本書從 策劃、調(diào)研、收集資料與數(shù)據(jù)，到研究分析、組織編寫，全體參編人員集思廣益、 精心梳理，付出了極大的努力。我向?yàn)楸緯�的成功出版作出貢獻(xiàn)的同志們表示由 衷的感謝。

“十二五”期間，我國住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各級各類教育培訓(xùn)事業(yè)取得了長足的 發(fā)展，為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新做出了重要 貢獻(xiàn)。普通高等建設(shè)教育以狠抓本科教育質(zhì)量為重心，以專業(yè)教育評估為抓手， 深化教育教學(xué)改革，學(xué)科專業(yè)建設(shè)和整體辦學(xué)水平有了明顯提高；高等建設(shè)職業(yè) 教育的辦學(xué)規(guī)�？焖侔l(fā)展，專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，辦學(xué)定位更加明確，校企合作不 斷深入，畢業(yè)生普遍受到行業(yè)企業(yè)的歡迎；中等建設(shè)職業(yè)教育堅(jiān)持面向生產(chǎn)一線 培養(yǎng)技能型人才，以企業(yè)需求為切人點(diǎn)，強(qiáng)化校內(nèi)外實(shí)操實(shí)訓(xùn)、師傅帶徒、頂崗 實(shí)習(xí)，有效地增強(qiáng)了學(xué)生的職業(yè)能力；建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員的繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn) 也取得了很大進(jìn)展，各省（自治區(qū)）市相關(guān)部門和企事業(yè)單位為適應(yīng)行業(yè)改革發(fā) 展的需要普遍加大了教育培訓(xùn)力度，創(chuàng)新了培訓(xùn)管理制度和培訓(xùn)模式，提高了培 訓(xùn)質(zhì)量，職工隊(duì)伍素質(zhì)得到了全面提升。然而，我們也必須冷靜自省，充分認(rèn)識 我國建設(shè)教育存在的短板和不足；在國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下，需 要有更強(qiáng)的緊迫感和危機(jī)感。本報(bào)告在認(rèn)真分析我國建設(shè)教育發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上， 緊密結(jié)合我國教育發(fā)展和建設(shè)行業(yè)發(fā)展的實(shí)際，科學(xué)地分析了建設(shè)教育的發(fā)展趨 勢以及所面臨的問題，提出了對策建議，這對于廣大建設(shè)教育工作者具有很強(qiáng)的 學(xué)習(xí)借鑒意義。報(bào)告中提供的大量數(shù)據(jù)和案例，既有助于開展建設(shè)教育的學(xué)術(shù)研究， 也對各級建設(shè)教育主管部門指導(dǎo)行業(yè)教育具有參考價(jià)值。

“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國住房城鄉(xiāng)建設(shè) 事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，要求我們必須進(jìn)一步加快建設(shè)教育改革發(fā)展的步伐，增強(qiáng)建設(shè)教育對行業(yè)發(fā)展的服務(wù)貢獻(xiàn)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長從主要依靠勞動力成本優(yōu)勢向勞動力價(jià)值創(chuàng)造優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。我們要毫不動搖地貫徹實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。在教育培訓(xùn)工作中，要把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為根本目的，堅(jiān)持立德樹人，全面貫徹黨的教育方針。各級各類院校要更加注重教育內(nèi)涵發(fā)展和品質(zhì)提升，面向行業(yè)和市場需求，主動調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，著力培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才。要加快住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，始終堅(jiān)持以服務(wù)行業(yè)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能型人才。各類成人教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要牢固樹立終身教育理念，更加貼近行業(yè)實(shí)際需要，緊盯新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范以及行業(yè)改革發(fā)展的新舉措、新任務(wù)，充分運(yùn)用現(xiàn)代教育培訓(xùn)技術(shù)和手段， 高質(zhì)量、高效率地開展教育培訓(xùn)服務(wù)。

期待本書能夠得到廣大讀者的關(guān)注和歡迎，在分享本書提供的寶貴經(jīng)驗(yàn)和研究成果的同時(shí)，也對其中尚存的不足提出中肯的批評和建議，以利于編寫人員認(rèn)真采納與研究，使下一個(gè)年度報(bào)告更趨完美，讓讀者更加受益，對建設(shè)行業(yè)教育培訓(xùn)工作發(fā)揮更好的引領(lǐng)作用。希望通過大家的共同努力，進(jìn)一步推動我國建設(shè)教育各項(xiàng)改革的不斷深入，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域培養(yǎng)更多高素質(zhì)的人才，支撐住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級，為全面實(shí)現(xiàn)國家“十三五”規(guī)劃綱要提出的奮斗目標(biāo)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

——易軍（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長）   

前 言

為了緊密結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展的重要進(jìn)展和對人才隊(duì)伍建設(shè)提出的要求，客觀、全面地反映中國建設(shè)教育的發(fā)展?fàn)顩r，中國建設(shè)教育協(xié)會從2015年開始，計(jì)劃每年編制一本反映上一年度中國建設(shè)教育發(fā)展?fàn)顩r的分析研究報(bào)告。本書即為中國建設(shè)教育發(fā)展年度報(bào)告的2017年度版。

本書共分5章。

第1章從建設(shè)類專業(yè)普通高等教育、高等建設(shè)職業(yè)教育、中等建設(shè)職業(yè)教育三個(gè)方面，分析了 2016年學(xué)校教育的發(fā)展?fàn)顩r。具體包括：從教育概況、分學(xué)科專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)情況、分地區(qū)教育情況等多個(gè)視角，分析了 2016年學(xué)校建設(shè)教育的發(fā)展?fàn)顩r，展望了學(xué)校建設(shè)教育發(fā)展的趨勢，剖析了學(xué)校建設(shè)教育發(fā)展面臨的問題，提出了促進(jìn)學(xué)校建設(shè)教育發(fā)展的對策建議。

第2章從建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)人員、建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、建設(shè)行業(yè)技能人員三個(gè)方面，分析了2016年繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展?fàn)顩r。具體包括：從人員概況、考試與注冊、繼續(xù)教育等角度，分析了建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育與培訓(xùn)的總體狀況；從人員培訓(xùn)、考核評價(jià)、繼續(xù)教育等角度，分析了建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與培訓(xùn)的總體狀況；從技能培訓(xùn)、技能考核、技能競賽和培訓(xùn)考核管理等角度，分析了建設(shè)行業(yè)技能人員培訓(xùn)的總體狀況；剖析了上述三類人員繼續(xù)教育與崗位培訓(xùn)面臨的問題，提出了促進(jìn)其繼續(xù)教育與培訓(xùn)發(fā)展的對策建議。

第3章選取了若干不同類型的學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行了案例分析。學(xué)校教育方面，包括了一所普通高等學(xué)校、一所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和一所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的典型案例分析；繼續(xù)教育與職業(yè)培訓(xùn)方面，包括了三家企業(yè)的典型案例分析。

第4章根據(jù)中國建設(shè)教育協(xié)會及其各專業(yè)委員會提供的年會交流材料、研究報(bào)告，相關(guān)雜志發(fā)表的教育研究類論文，總結(jié)出教育治理現(xiàn)代化、“雙一流”建設(shè)、學(xué)校能力提升、人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)、立德樹人與校園文化建設(shè)、校企合作、教學(xué)研究8個(gè)方面的23類突出問題和熱點(diǎn)問題進(jìn)行研討。

第5章匯編了 2016年國務(wù)院、教育部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的與中國建設(shè)教育密切相關(guān)的政策、文件；總結(jié)了2016年中國建設(shè)教育發(fā)展大事記，包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域教育發(fā)展大事記和中國建設(shè)教育協(xié)會大事記。

本報(bào)告是系統(tǒng)分析中國建設(shè)教育發(fā)展?fàn)顩r的系列著作，對于全面了解中國建設(shè)教育的發(fā)展?fàn)顩r、學(xué)習(xí)借鑒促進(jìn)建設(shè)教育發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、開展建設(shè)教育學(xué)術(shù)研究，具有重要的借鑒價(jià)值。可供廣大高等院校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校從事建設(shè)教育的教學(xué)、科研和管理人員、政府部門和建筑業(yè)企業(yè)從事建設(shè)繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)管理工作的人員閱讀參考。

本書在制定編寫方案、收集相關(guān)數(shù)據(jù)和書稿編寫及審稿的過程中，得到了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部主管領(lǐng)導(dǎo)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部人事司領(lǐng)導(dǎo)的大力指導(dǎo)和熱情幫助，得到了有關(guān)高等院校、中職院校、地方住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、建筑業(yè)企業(yè)的積極支持和密切配合，在編輯、出版的過程中，得到了中國建筑工業(yè)出版社的大力支持， 在此表示衷心的感謝。

本書由劉杰、王要武主編并統(tǒng)稿，參加各章編寫的主要人員有:李愛群、趙研、 胡興福、楊秀方、吳菁（第1章）;于洋、張晨、李平、李奇、唐倚、王煒(第2章）; 李愛群、胡興福、吳祖強(qiáng)、郭景陽、崔恩杰、王平、吳小平、梁師俊、劉清、辛鳳杰、 楊永秀、陳曉燕、劉承桓（第3章）；李曉東、胡國華、吳其航、傅鈺、谷珊、王 惠琴（第4章）；高延偉、胡秀梅、田歌、張晶、錢程、邢正（第5章)。

限于時(shí)間和水平，本書錯(cuò)訛之處在所難免，敬請廣大讀者批評指正。

目 錄：

1   2016年建設(shè)類專業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r分析   1

1.1     2016年建設(shè)類專業(yè)普通高等教育發(fā)展?fàn)顩r分析  2

1.1.1   建設(shè)類專業(yè)普通高等教育發(fā)展的總體狀況    2

1.1.2   普通高等建設(shè)教育的發(fā)展趨勢   22

1.1.3   普通高等建設(shè)教育發(fā)展面臨的問題  27

1.1.4   促進(jìn)普通高等建設(shè)教育發(fā)展的對策建議  30

1.2 2016年高等建設(shè)職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r分析    36

1.2.1 高等建設(shè)職業(yè)教育發(fā)展的總體狀況    36

1.2.2 高等建設(shè)職業(yè)教育發(fā)展的趨勢     57

1.2.3 高等建設(shè)職業(yè)教育發(fā)展面臨的問題    59

1.2.4 促進(jìn)高等建設(shè)職業(yè)教育發(fā)展的對策建議   65

1.3 2016年中等建設(shè)職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r分析     68

1.3.1中等建設(shè)職業(yè)教育發(fā)展的總體狀況     68

1.3.2 中等建設(shè)職業(yè)教育發(fā)展的趨勢     75

1.3.3 中等建設(shè)職業(yè)教育發(fā)展面臨的問題    75

1.3.4 促進(jìn)中等建設(shè)職業(yè)教育發(fā)展的對策建議   77

2  2016年建設(shè)繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展?fàn)顩r分析 81

2.1  2016年建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育與培訓(xùn)發(fā)展?fàn)顩r分析   82

2.1.1 建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育與培訓(xùn)的總體狀況     82

2.1.2 建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育與培訓(xùn)存在的問題     87

2.1.3 促進(jìn)建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育與培訓(xùn)發(fā)展的對策建議   89

2.2  2016年建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與培訓(xùn)發(fā)展?fàn)顩r分析  90

2.2.1 建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與培訓(xùn)的總體狀況    90

2.2.2 建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與培訓(xùn)存在的問題    105

2.2.3 促進(jìn)建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與培訓(xùn)發(fā)展的對策建議   106

2.3 2016年建設(shè)行業(yè)技能人員培訓(xùn)發(fā)展?fàn)顩r分析    108

2.3.1 建設(shè)行業(yè)技能人員培訓(xùn)的總體狀況          108

2.3.2 建設(shè)行業(yè)技能人員培訓(xùn)面臨的問題    111

2.3.3 促進(jìn)建設(shè)行業(yè)技能人員培訓(xùn)發(fā)展的對策建議   113

3  案例分析    115

3.1學(xué)校教育案例分析  H6

3.1.1 普通高等建設(shè)教育典型案例——山東建筑大學(xué)     116

3.1.2浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院“1+”現(xiàn)代學(xué)徒制探索與實(shí)踐 119

3.1.2 堅(jiān)持雙輪驅(qū)動、多元辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展之路打造具有

3.1.3 行業(yè)特色的現(xiàn)代技工教育      124

3.2繼續(xù)教育與職業(yè)培訓(xùn)案例分折   129

3.2.1 中國建筑第八工程局有限公司的職工教育培訓(xùn)工作    129

3.2.2 河南省第一建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司繼續(xù)教育與職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展情況 134

3.2.3 教學(xué)型電動挖掘機(jī)實(shí)訓(xùn)應(yīng)用與培訓(xùn)模式創(chuàng)新   141

4 中國建設(shè)教育年度熱點(diǎn)問題研討      147

4.1教育治理現(xiàn)代化     148

4.1.1 教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化  148

4.1.2 大學(xué)治理的轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化      149

4.1.3 高職教育治理體系現(xiàn)代化的探索  149

4.2 “雙一流”建設(shè)     150

4.2.1 找準(zhǔn)定位與特色發(fā)展 150

4.2.2 制度創(chuàng)新與路徑突破 151

4.3學(xué)校能力提升   151

4.3.1 提升為地方與行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度     151

4.3.2 提升服務(wù)社會的能力 153

4.4人才培養(yǎng)    154

4.4.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建     154

4.4.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)    158

4.4.3 土建類應(yīng)用型人才工程執(zhí)業(yè)能力培養(yǎng) 163

4.4.4 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化背景下的人才培養(yǎng)    165

4.5師資隊(duì)伍建設(shè)   168

4.5.1 人事制度改革     168

4.5.2 青年教師培養(yǎng)     169

4.6立德樹人與校園文化建設(shè)    170

4.6.1 “立德樹人”的實(shí)現(xiàn)路徑及有效機(jī)制  170

4.6.2 創(chuàng)新“四位一體”育人模式   171

4.6.3 創(chuàng)新“大學(xué)生素質(zhì)實(shí)踐課程”     171

4.6.4 開展“文化養(yǎng)校”工作   173

4.7校企合作    173

4.7.1 優(yōu)勢資源共享     173

4.7.2 基于現(xiàn)代學(xué)徒制的人才培養(yǎng)   175

4.7.3“海外班”校企合作人才培養(yǎng) 175

4.8教學(xué)研究    176

4.8.1 土木工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀分析與思考   176

4.8.2 基于BIM的教學(xué)研究     179

4.8.3 基于BIM的研究與實(shí)踐平臺建設(shè) 181

4.8.4高職院校土建類專業(yè)基于BIM的教學(xué)改革     183

5中國建設(shè)教育相關(guān)政策、文件匯編與發(fā)展大事記  185

5.1 2016年相關(guān)政策、文件匯編   186

5.1.1中共中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》  186

5.1.2 國務(wù)院下發(fā)的相關(guān)文件   192

5.1.3 教育部等部委下發(fā)的相關(guān)文件     204

5.1.4 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)的相關(guān)文件  220

5.2 2016年中國建設(shè)教育發(fā)展大事記   223

5.2.1 住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域教育大事記     223

5.2.2 中國建設(shè)教育協(xié)會大事記     244